郑密路、淮南街等 41条道路清扫保洁市场化运作招标 项目公示

招标编号：二七政采公开 -2014-21

各潜在投标人：

河南创达建设工程管理有限公司受郑州市二七区城市管理执法局的委托，就郑密路、淮南街等 41条道路清扫保洁市场化运作项目进行公开招标。依照相关规定，现将该项目网上公示，以征求符合本次采购要求，且具有相应资质的潜在投标人，提出公示内容是否存在倾向性、歧视性的相关意见和建议。

所有建议须在 2014年 2 月 28 日 17： 00时前以书面形式 (加盖单位公章 )递交至河南创达建设工程管理有限公司，逾期不予受理。

一、招标项目概况：

项目简要说明：郑密路、淮南街等 41条道路清扫保洁、垃圾清运、果皮箱管理等，总面积 792019.495平方米；

招标范围：郑密路、淮南街等 41条道路清扫保洁、垃圾清运、果皮箱管理等服务招标；

服务期限：本次招标合同期为一年（以合同签订日期为准）；

二、投标人资格要求：

2.1投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第 22条规定；

2.2投标人应具有履行合同所必需的专业技术能力，营业执照必须具备清扫保洁或物业管理的相关经营范围；若投标人为物业管理公司，需同时具有建设行政主管部门颁发的经年检合格的物业服务企业一级资质证书；

2.3投标人应具有环卫主管部门审批办理的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可证》；

2.4投标人须通过检察机关无行贿犯罪档案查询；

2.5符合相关法律、法规规定的其他条件；

2.6本次招标不接受联合体投标。

三、招标文件主要内容：

3.1评标办法

3.1.1初步评审

本项目采用综合评分法具体评分步骤如下：

1、资格性评审

对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。投标文件不符合下列要求者，由评标委员会按无效标处理。

(1)具有有效营业执照，且包含清扫保洁或物业管理相关经营范围，若为物业管理公司，还需具有经年检合格的物业服务企业一级资质证书；

(2)具有有效的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可证》；

(3)按招标文件要求金额、形式提交投标保证金。

2、符合性评审：投标文件有下列情况之一者，由评标委员会按无效标处理：

(1)投标报价超过郑州市二七区政府投资项目审计中心评审的最高限价的（最高限价将在开标时间七日前公布）；

(2)投标文件没有按格式填写及签章的；

(3)投标文件中载明的服务标准和资格文件等不符合招标文件的要求；

(4)未提供招标文件要求提供的证明材料的；

(5)投标文件附有招标人不能接受的条件；

(6)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

3、评标委员会仅对通过符合性评审的投标文件进行计算和评分。

3.1.2详细评审

（一）投标报价（ 30分）

1、当投标人？ 5家时，则有效投标人投标报价去掉一个最高价和一个最低价的算术平均值作为评标基准值。

2、当投标人＜ 5家时，则所有有效投标人报价的算术平均值作为评标基准值。

3、投标人的投标报价等于评标基准值时，得基本分 25分；投标报价低于评标基准值时，按每低 1%加 1分的比例在基本分 25分的基础上进行加分，最多加 5分；投标报价高于评标基准值时，按每高 1%扣 1分的比例在基本分 25分的基础上进行扣分，扣完为止。投标报价低于评标基准价 5%（不含 5%），按每再低 1%扣 1分的比例，在基本分 25分的基础上进行扣分，扣完为止。

偏差率计算方法：报价的偏差率 =（投标报价―评标基准价） /评标基准价 *100%

注：报价得分最低为 0分；报价得分按四舍五入保留两位小数；

（二）企业实力及业绩（ 14分）

1、投标人每提供一份自 2011年 1月 1日以来保洁项目业绩（合同单项金额不低于 100万元）的得 2分，最多得 4分（以合同及中标通知书为准）；

2、投标人能提供 2013年下半年（ 6-12月）完整的完税证明的得 2分；

3、获得“ AAA信用证书”的得 2分；其余不得分。证书以河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构或经省级以上社会信用管理部门备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告原件为准；

4、企业人员社保缴纳状况 3分

根据政府社保部门盖章出具的投标人社保人员名单评分 0.1分 /人，最高得 3分；

5、办公场所、企业人员构成与内部管理制度 3分

1）办公场所（ 0-1分）。具有固定的办公及机械、设备、车辆停放场所，场所面积在 200？以上（含 200？）的得 1分，在 100（含 100？） -200？（不含 200？）的得 0.5分，在 100？以下的不得分（以房产证或房屋租赁协议原件载明的建筑面积为准）；

2）企业人员构成（ 0-1分）。根据投标人内部人员年龄组成、知识层级构成的合理性，管理人员、专业技术人员与基层工作人员比例的协调性等内容对比打分 0-1分；

3）内部管理制度（ 0-1分）

根据投标人内部管理制度的完整性、可行性等内容对比打分 0-1分。

（三） 拟投入的主要设备状况及人员配备状况（ 30分）

1、主要设备状况： 0-10分

1）评委根据各投标人拟投入本项目使用车辆、设备数量对比打分（ 0-3分）；

2）评委根据各投标人拟投入本项目车辆、设备配置的合理性与全面性对比打分（ 0-4分）；

3）评委根据各投标人拟投入本项目车辆与设备安放地点与保管维护措施对比打分（ 0-3分）；

2、管理人员配备状况： 0-10分

1）评委根据各投标人拟派本项目人员数量与年龄结构、明确的组织机构示意图、职责分工明确、班组安排合理、有具体文字描述等内容对比打分 0-5分；

2）管理人员配备满足或优于招标文件配置要求的，得满分 5分；管理人员数量配备不少于招标文件配置要求的 90%（含 90%）的，得 3分，管理人员数量配备不少于招标文件配置要求的 80%（含 80%）的，得 2分，管理人员数量配备在招标文件配置要求的 80%以下的，此项不得分。

3、清扫保洁人员配备状况： 0-10分

1）评委根据各投标人拟派本项目人员数量与年龄结构、清扫保洁人员班组配备可行性等状况对比打分 0-5分；

2）清扫保洁人员配备满足或优于招标文件配置要求的，得满分 5分；清扫保洁人员数量配备不少于招标文件配置要求的 90%（含 90%）的，得 3分，清扫保洁人员数量配备不少于招标文件配置要求的 80%（含 80%）的，得 2分，清扫保洁人员数量配备在招标文件配置要求的 80%以下的，此项不得分。

（四）方案、制度和措施（ 15分）

1、清扫保洁、垃圾清运方案。投标人应针对本项目特点，写出本项目服务所包含的内容、服务质量目标及计划每天所完成的工作量，各项环卫作业等内容的清扫保洁、垃圾清运与果皮箱管理方案，评委根据各投标人方案的内容（完整性、先进性、可操作性）在 0-4之间打分；

2、劳动力分配与质量的保证措施。投标人应就对本项目的特点写出劳动力分配详细情况及每天保证环卫质量的各项措施和质量标准，评委根据各投标人劳动力分配、措施和标准内容（合理性、全面性、具体性）在 0-4之间打分；

3、环卫作业制度。投标人应就对本项目的特点写出各项环卫作业制度，评委根据各投标人各项环卫作业制度的内容（全面性、可操作性）在 0-2之间打分；

4、安全文明作业、环保作业措施 。 投标人应就对本项目的特点写出安全作业、文明作业、环保作业措施，评委根据各投标人措施内容（全面性、合理性）在 0-3之间打分；

5、对接 (过渡 )方案。投标人提供与现有清扫保洁服务单位对接 (过渡 )方案，评委根据各投标方案内容（全面性、合理性）在 0-2之间打分。

（五）服务承诺（ 11分）

1、承诺环卫用工符合年龄满 18周岁以上、男职工 60周岁以下、女职工 50周岁以下、初中以上文化程度、具备履行职责的身体条件、技术岗位人员具有相应的资质条件的得 2分，缺项不得分；

2、承诺用工后缴纳相关保险，按国家要求发放高温津贴，有防暑降温等作业防护方案、不拖欠工人工资的得 1分，缺项不得分；

3、承诺遵守国家、省、市作业标准得 2分；缺项不得分；

4、承诺在招标人遇到重大活动时给予积极配合的，并随时配合招标人进行作业实施的，根据承诺内容与措施在 0-2分之间打分，缺项不得分；

, 5、承诺发生意外后，意外伤害赔偿及善后工作处理的根据承诺内容与措施在 0-2之间打分，缺项不得分；

6、承诺项目负责人不随意更换，在接到招标人通知后，项目负责人或法人按时参加每周定期或临时召开的会议的得 1分，缺项不得分；

7、投标人应就对本项目的特点写出其他实质性承诺事项，评委根据各投标人承诺的内容在 0-1之间打分，缺项不得分。

说明：

1、评委会评标当日，有必要时将组织召开现场论证会，各投标人的项目负责人将进行现场答辩；

2、评委进行独立打分，每位评委打分 =∑各项评审方面得分；计算投标人平均得分时，该投标人平均得分 =评委打分分数之和÷评委人数；

3、投标人应在投标文件中提供《评标办法》中要求的评审依据的材料，且所有材料、《评标办法》内容中所涉及到的证书、资格证明等评标时须出具原件。凡发现有提供虚假材料的投标人，取消其投标资格，并扣罚投标保证金。

四、本次招标联系事项：

招标人：郑州市二七区城市管理执法局

招标代理机构：河南创达建设工程管理有限公司

地 址：郑州市高新区科学大道 65号

联系人 :谷女士 张先生

电 话： 0371-55638079 0371-55638555-8998

传 真： 0371-55638079 2014年 2月 26日